只是，计划赶不上变化。众多村民抱怨说，原本应该去年10月份就批复下来的低效林改造的砍伐证，至今却迟迟还没有下发到村委会，这打乱了村小组的计划，无法按照原有的规划平整改造荒沟，直接导致生态观光园需要栽培的干果、鲜果树，也会因此错失春季这一最佳的栽培时间窗口期。更为重要的是，整个村小组的农民已经为此撂荒了一季冬小麦，蒙受了一季的损失。

  新世纪以来，中央连续十三年下发中央一号文件关注“三农”问题。在老家所在的农村，村民们都积极评价中央政策的“给力”，但是他们也大多认为，“中央的政策到基层都变了样子。”不少人称，地方职能部门的不作为是导致这次砍伐证下发迟缓的重要原因。除此以外，地方官员们“上传下不达”，农民处于信息不对称的弱势地位，也是村民们抱怨的主要情况。比如，对于这次的“四荒地”改造，本来是“功在当代、利在千秋”子孙后代都会受益的好事，他们希望争取财政补贴，却无从求助，因为地方官员的态度是“多一事不如少一事”，即便是中央有这一方面的惠农政策，也不会主动给农民去介绍。